今年以来，受国际市场及国内经济发展的影响，甘肃生产领域价格呈现出全面上涨的态势，农产品生产价格和固定资产投资价格创2002年以来的最高水平，房地产价格持续高位运行，特别是在工业品价格运行中出现了出厂价格涨幅逐月回落和原材料燃料动力购进价格快速上升的态势，经济运行成本快速上升。

一、生产价格运行基本情况
　　上半年，甘肃工业品出厂价格上涨7.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨10.4%，农产品价格上涨27.2%，固定资产投资价格上涨5.8%，兰州市房屋销售价格上涨12.0%。
　　（一）工业品价格运行情况和特点
　　1.高购进、低出厂差距日趋扩大
　　上半年，甘肃工业品出厂价格上涨7.7%，分月涨幅分别为8.4%、8.3%、8.3%、8.0%、6.6%和6.5%，价格涨幅持续回落，6月较元月份回落1.9个百分点，价格下降趋势较为明显。上半年，甘肃原材料、燃料、动力购进价格上涨10.4%，呈现逐月攀升走势，分月涨幅分别为7.1%、9.0%、10.2%、12.3%、 10.9%、12.7%。自元月份后工业品价格由高出厂、低购进转化为高购进、低出厂，且差距日益扩大。
　　2.轻工业价格快速攀升，重工业价格上涨趋势回落
　　今年以来，甘肃轻工业价格涨幅持续攀升，从元月份的3.6%攀升到6月份的7.1%，提高3.6个百分点，累计上涨5.5%。其中，以农产品为原料的轻工业产品价格上涨4.4%；以非农产品为原料的轻工业产品价格上涨6.8%。
　　上半年，甘肃重工业产品出厂价格分月上涨幅度分别为9.1%、9.0%、 8.8%、8.2%、6.6%和6.4%，上涨趋势递减，只有采掘工业价格上涨22.0%，保持了较高的水平。
　　3.九大类购进价格“六升三降”，近八成工业行业成本上升
　　上半年，调查的九大类原材料、燃料、动力购进价格呈“六升三降”态势。上涨的六类是燃料、动力类价格上涨15.0%、黑色金属材料类上涨9.2%、建筑材料及非金属矿类上涨6.5%、其它工业原材料及半成品类上涨5.2%、农副产品类上涨4.8%、化工原料类上涨2.6%，下降的三类是有色金属材料和电线类下降2.2%、木材及纸浆类下降2.9%、纺织原料类下降5.9%。
　　从35个工业大类看：上半年有27个工业行业购进的原材料价格上涨，占全部行业的77.3%，工业行业购进的原材料价格涨幅在4%以上的有 7个行业，依次为有色金属冶炼及压延加工业上涨4.5%、农副食品加工业上涨4.6%、黑色金属冶炼及压延加工业上涨4.8%、水的生产和供应业上涨5.3%，通用设备制造业上涨5.8%、饮料制造业上涨8.1%、医药制造业上涨8.2%。
　　（二）农产品价格运行情况和特点
　　上半年，甘肃种植业农产品价格上涨17.1%，林业产品上涨8.9%，畜牧业产品上涨39.5%，牛肉和羊肉仍然居于涨幅前列，分别上涨53.5%和54.7%，渔业产品上涨17.1%，出现补涨行情。从时序上看，一季度农产品价格上涨34.1%，创历史新高，二季度上涨22.3%，较一季度回落11.7个百分点，上半年上涨27.2%，仍在高位运行。
　　（三）固定资产投资价格运行情况和特点
　　今年以来，甘肃名义全社会固定资产投资仍然保持高速增长态势，受基础原材料和人工费价格上升的作用，固定资产投资价格继续上扬。上半年甘肃固定资产投资价格上涨5.8%，涨幅较去年提高3个百分点，其中：建筑安装工程价格上涨10.8%，设备、工器具购置上涨2.6%，其它费用上涨2.5%。建筑安装工程中的材料费价格上涨10.7%，高于2007年8.5个百分点，人工费上涨14.8%，高于2007年4.3个百分点，机械使用费价格上涨2.5%。

二、需要关注的主要问题
　　今年以来，甘肃生产价格上涨面进一步扩大，不同生产环节的价格传导压力逐渐加大，以下问题需要给予更多关注。
　　（一）低出厂、高购进使经济运行成本不断提高
　　今年以来，甘肃工业生产用主要原材料不仅涨价面涉及广泛，而且上涨幅度均处于高位。今年元月份甘肃工业品出厂价格涨幅高于原材料、燃料、动力购进价格1.3个百分点，2―6月份，出厂和购进价格 “倒挂”，分别“倒挂”0.7、1.9、4.3、4.3和6.2个百分点，且差距不断拉大，“高购进、低出厂”态势的形成，将总体上使甘肃省工业经济运行环境趋紧，工业效益大幅度下滑。
　　（二）工业品价格演变正在与甘肃工业经济结构相背离
　　自2002年以来，由于中国经济的加速发展和基础原材料工业品价格大幅度上升，为类似于甘肃工业结构的省份创造了无比优越的发展环境，甘肃依赖有色和黑色金属工业、煤炭采选业、石油开采及加工炼焦业等骨干行业，企业经济效益不断攀升，也使全省工业经济快速发展。今年以来上游采掘工业产品价格大幅度上涨，上半年上涨达到22.0%，而原料工业涨幅从2月份的6.2%下滑到6月份的0.3%，跌势明显。特别是目前国际国内有色金属市场不景气，甘肃的主要有色金属产品价格持续下跌， 6月份甘肃有色金属冶炼和压延加工产品出厂价格下降19.0%，降幅较上月再扩大3.2个百分点，主要有色金属产品镍、铜、锌、铝的价位分别是19.8万元/吨、5.8万元/吨、1.8万元/吨、1.7万元/吨，同比价格下降47.4%、3.5%、32.3%、4.4%。6月份，有色金属冶炼及压延加工产品影响总指数下降4.2个百分点。黑色金属冶炼及压延加工产品价格虽然在持续上升但抵不住铁矿石价格的大幅度飙升，也只有进一步挖掘潜力或提高自有矿比重满足发展要求。
　　（三）固定资产投资价格上涨，使固定资产实际投资增速下降
　　近年来，由于固定资产投资价格中的材料费、人工费价格大幅度上涨，投资领域已经面临了较大的材料和人工成本压力，从而制约了实际固定资产投资的增长，实际增速已出现放缓迹象。2008年一季度，全国固定资产投资增长率为24.6%，固定资产投资价格指数高达8.6%，是本轮经济上升周期以来的最高值，高于去年同期近三倍，扣除价格上涨因素后，实际投资增速却只有15.9％，却较去年同期大幅下降了6.6个百分。这说明，看似开局平稳的投资增长背后实则喜忧参半。上半年甘肃全社会固定资产投资增速为32.96%，扣除价格上涨因素后，实际投资增速为25.67%。甘肃属投资拉动型经济，若投资增长速度下降（消费与出口本身就是弱项），将造成有效需求不足，对整个经济发展造成不良影响。
　　（四）油价、煤价上涨向下游传导力度增大
　　受石油价格上涨的传导作用，下游行业中的石油加工、炼焦产品、化工及塑料等制品价格都出现不同程度上涨。6月份，甘肃天然石油出厂价格上涨20.8%，累计上涨29.3%，受石油价格的影响，石油加工产品上涨13.4%。随着石油价格的上升，煤炭价格也连续上升，6月份煤炭开采和洗选产品猛涨19.8%，涨幅高出上月13.1个百分点。石油及煤炭都属于资源性基础原材料产品，价格传导力度大，传导链条长，价格剧烈波动都会给经济运行和管理带来两难境地，不调整价格会使被传导行业产生巨幅亏损（一季度甘肃4 家石油加工企业累计亏损额达到33.6亿元，占全省亏损额的84.6%，就是显著的例证）。调整价格就需要建立一系列的联动机制，将价格较为顺畅地传导给下游企业直至消费者，这需要对价格的运行及机制进行深入把握，进行科学决策，防止决策失误造成经济发展失衡和经济秩序混乱。

三、生产价格的横向比较
　　1－5月份，全国工业品出厂价格上涨7.4%，甘肃上涨7.9%，居于全国第18位、西部第9位、西北第4位；全国原材料、燃料、动力购进价格10.7%，甘肃上涨9.9%，居于全国第26位、西部第9位、西北第4位。
　　甘肃生产领域价格上涨幅度均接近全国平均水平，在全国各省市中仍居中下游。

四、下半年生产价格走势的判断
　　目前，我国经济的对外依存度已达到79%（2006年数据），这一方面表明我国经济国际化水平进一步提高，另一方面表明我国经济发展必须从国际大环境出发，结合我国经济发展现状和经济发展规律来考量。
　　从国际大环境来看，一是2008年国际市场主要生产资料价格持续走高必将对国内生产资料价格走势产生深刻影响。国际原油价格大幅上涨已引起各国广泛关注，原油价格仍将继续走高，对国内油价的压力依然很大。二是从4月1日开始，铁矿石执行新的年度价格上涨65%，这意味着铁矿石价格在过去5年已累计上涨了330%，对国内黑色金属冶炼及压延加工产品价格的影响压力增强。三是近年来，受全球石油需求增加和地缘政治影响，石油供求关系明显偏紧，美国、欧盟等国加大了生物能源的开发力度，粮食价格将因供求关系偏紧而持续上升，农产品价格仍将保持一定幅度的上涨。目前国内部分生产资料价格虽然暂时低于国际市场，但后期上涨势头不能忽视。
　　从国内形势来看，一是经济快速增长的刚性仍会带动需求增加，在一定程度上还会促进价格上涨。二是随着我国城镇化水平的不断提高，城镇人口大幅度增加，土地大幅度减少，温室气体和环境污染等因素使得农业灾害风险明显加大，在相当长的时间将对粮食有较大的需求，粮食价格可能出现持续性上涨。三是我国资源性产品价格是政府管制价格，有明显刺激消费倾向，资源性产品价格改革将促使这部分产品价格上涨。四是经济发展和城乡居民收入提高会使劳动力成本上升，也在一定程度上带动物价的上涨。
　　综合以上分析，当前推动价格上行的因素依然处于主导地位，而抑制价格上行的因素所起作用更多地局限于个别行业，不足以改变生产价格上涨的总体趋势。从目前来看，如果没有其他特殊因素，下半年甘肃生产领域价格仍将呈上涨态势，其中农产品价格、原材料、燃料、动力购进价格、固定资产投资价格仍将在高位运行，工业品价格仍将继续保持上涨，但涨幅将有所减缓。

五、几点建议
　　基于对上述分析，下一阶段要将稳定经济发展秩序作为重点予以关注。
　　一是建立联动机制，保持社会稳定
　　把握好经济增长与抑制通货膨胀的平衡点，及早着手建立重要基础资源性原材料产品价格联动机制，弱化重要基础资源性原材料产品价格上涨带给社会的震动，保持社会经济稳定持续发展。
　　二是加大农业投入，强化农业的基础地位
　　坚定不移地贯彻落实好国家各项支农惠农政策，加快农业新技术新产品开发、推广和应用，切实强化农业的基础地位，保证经济社会稳定发展。
　　三是加快经济结构调整，促进经济增长方式的转变
　　从目前国际国内基础能源、原材料价格运行的趋势来看，价格上涨并维持在高位运行的现状在短期内难有大的改变，这就要求今后进一步注重经济增长方式转变，优化产业结构，提高效益，实现经济稳定发展。