当前铝产业绿色发展的形势和对策

——摘自在2024中国（广元）绿色铝产业发展大会上的讲话

中国有色金属工业协会会长 葛红林

（2024年5月10日 广元）

党的十八大以来，中国铝产业在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，主动践行新发展理念，全力推动高质量发展，铝产业的绿色发展取得了显著成效：

一是加快了产业结构调整，进一步推动我国电解铝用能的优化布局。2017年我国确立了4543万吨产能天花板，通过实施产能等量置换政策，基本淘汰了能源消耗高、废物排放量大、综合生产成本高的电解铝冶炼产能。电解铝企业加快向水电、风电、光伏等清洁能源丰富的云南、四川、内蒙古等地区转移和聚集，有效降低煤炭等传统能源消耗，减少二氧化碳排放。

二是加快了产业绿色发展，进一步增大风电、光伏等清洁能源使用量。电解铝行业过去那种“煤-电-铝”联营模式显然不利于“双碳”目标的实现，目前行业自备电厂建设已基本停止，包括风电、光伏等在内的网电保障比例明显增加，为进一步利用清洁能源创造了条件。截至2023年底，我国电解铝清洁能源比例增加至24.4%，比2015年提高了13个百分点，绿电铝产量1015万吨，已基本完成国家2025年电解铝清洁能源比例达到25%的目标要求，2030年30%以上的目标有望提前实现。

三是加快了再生铝的扩大利用，进一步提升可持续发展水平。铝具有良好的再生利用性能，发展循环经济，是行业可持续发展的重要标志。2023年我国再生铝产量已达到950万吨，比2013年的520万吨几乎翻了一倍，碳排放强度大大降低，预计未来几年再生铝产量还将逐年增加。

四是加快了铝基新材料开发，进一步助力“新三样”产业快速发展。2023年以来，以新能源汽车、锂电池、光伏为代表的“新三样”产业发展强劲，成为我国外贸及经济增长新亮点，也是推动我国绿色低碳变革的“排头兵”。为满足“新三样”需求，铝加工企业不断自主创新，在细分市场涌现出一批佼佼者：如汽车轻量化铝材领域的中铝高端、魏桥、南山、亚太、豪美、三星等；电池箔领域的鼎胜、华北铝、中基、神火等；光伏型材领域的永臻等。铝产业为“新三样”产业快速发展提供了坚实的材料保障，为推动我国绿色低碳转型作出重要贡献。

五是加快了低碳铝材出口步伐，进一步提升国际竞争力。我国铝材产品出口体量大，2023年铝材及铝制品合计出口809万吨，处于历史高位。随着我国绿电铝和再生铝使用比例不断提升，大大降低了铝材及铝制品碳排放，增加了苹果、奔驰、宝马、利乐、可口可乐等全球高端用户对我国低碳铝的需求，既提高了产品附加值和出口效益，国际竞争力又得到大幅提升，有力助推我国铝材和铝制品高水平出口。

六是加快了绿色低碳体系建设，进一步提升了协会服务质效。绿色低碳发展已成为行业共识，中国有色金属工业协会主动作为，积极构建绿色低碳体系，做了大量卓有成效的工作：制定并发布《有色金属行业低碳技术发展路线图》；开展低碳节能改造项目征集及低碳技术推广，编制《有色金属行业节能诊断服务指南》；成立绿色产品评价中心，发布《绿电铝评价及交易导则》，开展全国首批次绿电铝产品评价；积极推进全国碳市场建设，开展电解铝碳排放核查核算、配额方案分配等研究，加快推进行业低碳标准化工作。

尽管，我国铝产业绿色高质量发展取得了很大成绩，但当前和今后一个时期，我们需要加快克服制约低碳绿色发展的问题：一是从资源禀赋和发电量看，当前我国用电结构仍以火电为主，火电装机仍占电力总装机的一半左右；二是目前风电、光伏等都属于间歇性电源，水电也存在不确定性，发电量波动大，电网消纳清洁能源的比例还有待提高；三是国内碳排放标准体系亟待建立并完善。面对绿色发展的新问题和新形势，当前铝产业要着力做好以下四个方面工作：

一是持续推进用能结构优化。要充分考虑清洁能源富集地区生态承载力，鼓励电解铝企业继续优化产能布局；鼓励支持企业开发建设清洁能源为主的微电网，积极消纳风电、光伏清洁能源，从源头削减碳排放；鼓励和引导企业通过绿色电力交易、购买绿色电力证书等方式积极消纳清洁能源，不断提升电解铝清洁能源使用比例。

二是大力构建铝产业链绿色模式。要加快产品全生命周期的绿色低碳转型，推动原铝、再生铝和铝加工融合发展，提升再生铝闭环回收和保级循环利用水平，逐步扩大再生铝用量；鼓励用绿电铝、再生铝生产的铝材和铝制品直接出口及“新三样”间接出口，以国际一流的节能减排和资源综合利用成效，塑造更加绿色、更加低碳的中国铝产业新形象。

三是聚焦强化工艺创新和技术攻关。要以企业为主体，通过产学研联盟，围绕实现“双碳”目标的关键共性难题和颠覆性技术开展工艺创新和技术攻关，争取突破碳捕集和利用技术、电解铝新型阳极技术和石墨化阴极应用等，支撑行业“双碳”行动。

四是实现市场化规范化的电解铝碳交易。电解铝即将被纳入全国碳排放权交易统一大市场，《碳排放核算与报告指南》《碳排放核查技术指南》也已开始征求各方意见。要积极创新发展模式，充分利用碳交易机制，激发碳交易市场活力，借鉴国外成功经验，鼓励企业在建立负碳产业集聚区等方面发挥积极作用，通过市场化规范化的电解铝碳交易，加快推动产业低碳转型。