10月上旬，内蒙古包头稀土高新区《建设“两个稀土基地”三年行动实施方案（2023—2025年）》及7个配套方案正式发布。一系列方案形成了“1+7行动”计划，旨在围绕“两个稀土基地”建设，聚焦大力推进稀土相关生产性服务业、创新驱动发展提质进位、“高”“新”发展倍增行动等7个方面，补齐短板弱项，谋实工作举措，推动稀土产业实现高质量发展。

“我们要锚定‘两个稀土基地’建设目标、打造‘三个高地’、做到‘五个更加’，用3年时间迈进国家级高新区50强。”包头稀土高新区党工委书记邬军军表示。其中，锚定“两个稀土基地”建设目标，即建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地，实现稀土产业产值2025年突破800亿元、2030年突破1600亿元；打造“三个高地”，即全力打造稀土产业创新高地、人才高地、服务高地；做到“五个更加”，即做到视野更宽、产业更新、应用更高、创新更强、环境更优，在全国稀土产业发展中“突围打样”。

发挥优势 夯实发展根基

建设“两个稀土基地”，包头稀土高新区独具优势。在每年国家下达的稀土生产总量控制计划中，包头稀土高新区企业北方稀土集团获得的产品指标占比近一半以上，资源拥有量居全国第一。同时，包头稀土高新区稀土新材料产业门类齐全、链条完整，拥有完备的产业配套体系，永磁材料产能全国居第二，储氢、抛光材料产能居全国第一。

“这里还有政策叠加优势，内蒙古自治区、包头市即将制订出台相关政策措施，入驻包头稀土高新区的企业普遍受惠。”邬军军表示。

当前，全国综合排名前10的磁材企业已有7家落户包头稀土高新区，持续快速释放产能。同时，该高新区积极引进厦门钨业建设1万吨高性能稀土永磁材料生产基地项目，推动金力永磁新建1万吨高性能稀土永磁材料项目落地建设，通过“招大引强”，扩大磁材生产规模和市场占比。

包头稀土高新区企业包头市三隆稀有金属材料有限责任公司开发的稀土快速无损检测仪极大地减少了稀土金属的检测成本和损耗，获得了“稀土科学技术奖”一等奖。该公司总经理王东表示：“这是激励，更是鞭策。今后，我们将进一步推动技术创新、人才创新。”

内蒙古包头稀土高新区管委会副主任、区建设“两个稀土基地”领导小组办公室主任张强表示，下一步，包头稀土高新区将科学施策、精准发力，把“1+7行动”计划贯彻到工作中，落实到行动上，全力以赴抓好“两个稀土基地”建设，不断在国家级高新区中争先进位，苦干实干交出优秀答卷。

集聚资源 激发创新活力

打造“两个稀土基地”、推动稀土产业发展实现新跨越，关键之举是向“创新”要动力，向“机制”要活力。实施创新驱动发展战略是稀土产业加快发展的根本出路，也是包头稀土高新区的根本举措。

今年，包头稀土高新区以“创新积分”“科技体检”“科技特派员”和“四个一”行动为抓手，推动稀土高新区企业与稀土研究院、中国科学院包头稀土研发中心、上海交通大学包头材料研究院、国家稀土功能材料创新中心等科研机构的对接合作，把研发成果运用到产业发展中。高新区还大力支持包头天和磁材科技股份有限公司（以下简称天和磁材）、包头韵升科技发展有限公司、金力永磁（包头）科技有限公司等有创新实力的企业，加大新产品研发，改进工艺技术。

“包头稀土高新区的一系列利好政策，恰好与企业的规划目标不谋而合。”天和磁材总经理陈雅说。

据了解，天和磁材集中力量进行新能源汽车电机用磁石的研发，在重稀土扩散技术和无重稀土技术方面取得了重大突破。该公司将生产稀土永磁体过程中的重稀土用量占比从原有的4%以上降低到约0.5%，这不仅节约了宝贵的稀土资源，还使UH系列磁材产品的成本大幅降低，有效地推动了企业在新能源汽车领域订单量快速增长。

“科技创新是企业发展的命脉。作为一家科技型企业和高新技术企业，天和磁材在包头稀土高新区近期公布的‘企业创新积分制’排名中脱颖而出，积分排名第一。这对企业的科技创新工作是一种莫大的肯定，也鼓舞激励着科研人员坚定信心，不断开发出技术含量更高、更具市场竞争力的产品。”天和磁材副总经理、总工程师董义表示。

包头稀土高新区加速集聚更多创新资源要素，全力打造稀土创新高地和人才高地，为做大做强稀土产业提供源源不断的新动能。

张强表示，目前，包头稀土高新区已基本打通了上、中、下游产业链，稀土新材料和稀土应用产品的产值比例也不断增加。下一步，包头稀土高新区将在创新平台建设、科技成果转移转化、项目引进和人才引育等方面发力，通过构建“1+1+5+N”创新布局，引进国内外头部企业、优强企业，不断扩大产业规模，开展由新材料到应用产品的关键技术攻关。

按照《建设“两个稀土基地”三年行动实施方案（2023—2025年）》，包头稀土高新区将继续做大做强稀土新材料产业，建设全国最大的稀土新材料基地，到2025年，稀土新材料产业产值预计将突破300亿元，跃升至全国第一位。

做优服务 助推产业升级

作为稀土应用端企业，位于包头稀土高新区的金风科技内蒙古分公司对包头稀土产业的发展格外关注。“包头稀土产业发展得好，稀土类相关生产性服务业不断完善，不仅可以为企业提供可靠的配套保障，还能降低产品成本、提高产品质量和生产效率。”该公司副总经理王一兵表示。

为充分发挥包头“两个稀土基地”建设“主战场”作用，包头稀土高新区积极探索稀土终端应用新领域，将研发、生产、销售、服务等各环节一体推进、一体发展，加快发展研发设计、科技推广与应用、软件和信息技术等细分行业，加强稀土类相关生产性服务业重大项目的谋划和实施，为企业提供相关配套服务。

与此同时，包头稀土高新区全力做好稀土产业发展全要素保障，加紧做好土地征拆、收储、报批和基础设施配套工作，加大闲置土地、厂房和“僵尸企业”清理力度，全面细致梳理所有签约落地项目的用地需求，提前介入项目规划选址，按照轻重缓急列出供地计划，为稀土产业项目建设提供集约高效的用地保障。

此外，包头稀土高新区用足用好税收政策，对税收贡献大、带动作用强的重点企业开展包联帮扶，加大政银企对接，为企业提供更优惠、更可靠、更便捷的融资方案，帮助解决融资难题。

包头稀土高新区还打造了国家级稀土交易平台，推动包头稀土产品交易所完善管理机制，支持物流仓储和质检等配套设施建设，逐步吸引国内外其他企业进入交易所交易，力争尽早推出稀土价格交易“包头指数”。

突出主业、聚焦高新，包头稀土高新区将通过“1+7行动”计划的实施，把高新区建设成为全国一流的、以稀土为主导优势产业的国家级高新区。