今年初，作为全球第一大镍出口国的印度尼西亚出台了矿业出口禁令。近日，全球重要的镍矿生产和出口国菲律宾也效仿印尼此举，希望实行矿业产品出口禁令。8月26日，菲律宾议员保罗·阿基诺（Paolo Benigno Aquino）向国会众议院提交了一项禁止矿业出口提案，要求暂停未加工矿石的出口。9月上旬，菲律宾国会众议院批准该项提案。
　　据悉，菲律宾该提案的目的与印尼的出口禁令目标并无二致，都是将所有开采的矿物在国内加工后出口，以发展国内矿物加工产业和增加矿产品附加值，从而提高国内经济收益以吸引投资；同时借助东盟经济一体化，增加菲律宾矿业出口产品的附加值。
　　受菲律宾这一出口禁令的影响，当期全球镍市价格一度大幅飙升，伦敦金属交易所的期镍价格出现大幅上涨，由9月2日的18550美元/吨升至9月8日的19930美元/吨，上涨了1380美元/吨，涨幅为7.4%。这引发了业界对镍市价格是否会像此前印尼出台禁令之后的市场一样，由于供应短缺而价格持续上涨的猜测。
　　由于市场前期受印尼出台的“禁矿令”影响，今年第二季度面对镍资源供应紧缺，镍供应链上各方出现紧张情绪，加之投机资金的推波助澜，镍市价格涨势凶猛，价格虚高。不过，之后随着游资部分撤离，镍价应声而下，甚至出现一日跌幅近1000美元/吨的“惊心动魄”的市场行情。
　　相关资料显示，2013年印尼和菲律宾的镍矿产量在全球总产量的占比分别为19%和15%，而且两国的下游冶炼、加工业落后，大部分原矿难以在本国消化，因此也就成为全球主要的镍矿出口国。只不过，印尼矿品位较高，平均品位为1.61%，杂质较少，更为下游厂商青睐；菲律宾矿的品位较低，且杂质较多，镍含量为1%～1.8%，其中仅有6%的矿石品位达到1.8%，平均品位为1.28%。今年1月份，印尼出台矿业禁令后，中国和日本等国的不锈钢生产商寻求从菲律宾进口更多矿石来满足生产。而近来菲律宾政府的这一动向，已经使得大多数投行分析机构预计明年镍市场将呈现供应不足的态势。
　　不过，业内人士分析，相比印尼的禁令，此次菲律宾众议院批准的矿业出口提案对市场的影响较为有限。一是菲律宾禁止原矿出口，目前仅处于研究阶段，众议院批准了此项提案，只是意味着该提案已立了项。至于该提案什么时候能进入正式讨论和通过阶段，目前尚无时间表，加上两年后为菲律宾总统选举年，该国政治局势也将面临更迭，届时矿业出口方面是否会有变数还不得而知。二是菲律宾出口的镍矿以低品位矿为主，而印尼的出口产品则以高品位矿为主。三是由于受宏观市场基本面的影响，全球镍矿市场整体的需求较弱，再加上此前镍市大起大落，更使镍矿市场处于弱势状态，并且目前全球镍市场的供应并不存在短缺。根据彭博社近期的调查数据，7月份全球市场镍的供应过剩量达到了5200吨。
　　从市场价格的实际表现也可以得到印证。9月10日，伦镍价格便急转直下，跌至18925美元/吨，下跌了1005美元/吨。截至9月24日，伦镍价格已跌至17135美元/吨，比月初的价格高点下降了14%，跌至近5个月以来的低点。由此可以表明，前期市场对于菲律宾此次矿业出口禁令提案促涨全球镍价的预期基本落空。