城镇化的绿色选择 加快再生资源发展
2013年05月13日 9:28 8690次浏览 来源: 中国环境报 分类: 再生金属资讯
实施绿色城镇化的战略选择
中国城镇化必须尽快实现战略转型,积极探索资源节约、集约高效、环保低碳的绿色城镇化之路。
未来20年,中国城镇化仍将呈现出快速推进的格局。据预测,到2030年,中国城镇化率将达到68%左右,城镇人口将达到9.5亿人。显然,如果不从根本上改变这种粗放型的发展模式,中国的资源与环境将难以支撑,快速城镇化也将难以为继。为破解快速城镇化带来的巨大环境压力,中国的城镇化必须尽快实现战略转型,积极探索资源节约、集约高效、环保低碳的绿色城镇化之路。
全面树立绿色繁荣的理念。所谓绿色繁荣,就是采取绿色的生产、生活和消费方式,实现经济、社会和生态的共同繁荣。这里,繁荣是目标,绿色是繁荣的特性。绿色繁荣就是通过绿色的发展方式实现全面繁荣的目标。它是一种充满绿色的全面繁荣。实现绿色繁荣,不是单纯追求GDP的增长,而是通过经济社会发展与生态环境保护的深度融合,实现经济繁荣、社会繁荣和生态繁荣的有机统一。为此,要把绿色理念贯穿到城市规划、建设和管理全过程以及经济社会发展各领域、各层次。从过程看,不仅要强化绿色规划,建设绿色城镇,而且要加强绿色管理。从领域看,要积极推行绿色生产、生活和消费方式,把绿色理念贯穿到经济社会发展各领域、各层次。从主体看,要全方位推进绿色园区、绿色社区、绿色企业、绿色机关、绿色单位、绿色家庭的建设。从绿色繁荣的理念出发,必须坚持生态环保优先的原则,确立政府绩效考核的绿色导向,明确生态和环境保护的政府责任,从根本上扭转地方政府片面追求GDP的政绩观,破解以资源高消耗和环境破坏换取GDP增长的恶性循环。
建立城镇绿色经济体系。一是构建绿色现代产业体系。加强绿色制造技术、工艺的研发和应用,完善绿色产品标准体系和技术规范,研究制定绿色制造技术标准体系,大力推行清洁生产,积极发展绿色先进制造业,加快用绿色技术改造提升传统制造业,鼓励和支持发展绿色服务业,推动城镇形成各具特色的绿色现代产业体系。二是完善产业进入与退出机制。按照行业、产业链环节、地块和发展阶段等的不同,在资源能源消耗、环保和技术标准等方面,建立差别化的产业进入与退出机制。现阶段,城镇产业发展不能来者不拒,而应实行“招商选资”、“选商选资”。各地要根据实际情况制定单位土地投资和产出强度标准,确定严格的单位产出能耗、水耗和污染物排放标准,严把环保关、能耗关、排放关。三是健全绿色消费制度。积极推广绿色生活和消费方式,建立有利于绿色消费的激励和约束机制,通过价格、补贴、减免税、优惠贷款等措施,支持引导公众的绿色消费、绿色出行和绿色居住行为,规范绿色市场秩序,为绿色消费营造一个良好的氛围。
责任编辑:小贝
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