垃圾是放错地方的资源，这句话听起来已成为老生常谈，但真正做到把垃圾资源化，却实为不易。难在哪里？难在回收。最近，记者在浙江宁波采访时了解到，此地今年已初步建成覆盖中心城区的可再生资源回收系统，该系统由114个社区回收网点、两个集散市场组成，并将于明年推广到整个大市范围，包括农村。而在上海长宁区，在新锦华公司“网络收废”已覆盖全上海的基础上，也开始在社区建立废品交投网点，目前建立的116个交投点已覆盖长宁半数社区，明年将覆盖整个长宁。长三角城市的探索，说明在“垃圾围城”的情况越来越普遍的现状下，城市废旧物品回收系统的建设已成为迫在眉睫的问题。城市垃圾与“城市矿产”之间，一线之差，效果迥异。
　　回收系统难建
　　宁波市负责可再生资源回收体系建设的宁波市供销社，目前正会同宁波市发展规划研究院制定 《宁波市再生资源回收体系建设“十二五”及中长期规划》。该社副主任李猛进说，数据表明，目前我国城市垃圾中再生资源利用率不到10%，而发达国家则高达30%以上，美国的再生资源产值已超过其汽车产业，可见其中“城市矿产”的潜力巨大。另一方面，我国城市垃圾目前的处理方式大多为焚烧和填埋，既占用大量土地资源又影响环境，如果能够对其中的可再生资源稍作分类、回收，进行资源化利用，对环境友好型、资源节约型社会的建设具有十分重要的意义。
　　什么制约了城市废旧物品中可再生资源的利用？回收系统。上海长宁区新锦华公司战略研究室主任孙亚明说，骑着三轮车、敲着铃铛的“马路游击队”占据了我国城市社区废旧物资的主要回收渠道，以经济利益为驱动的他们对有利可图的废旧物品回收，对无利可图的则不闻不问，而且对回收来的物品只取其中有用的，就地拆解，剩下的则乱扔乱堆，对城市特别是城乡结合部环境造成极大损害。但是，如果另起炉灶建立公司化的回收队伍，成本显然太高。此其难之一。
　　其难之二是，在社区网点建设中，选址难。居民既要求废旧资源回收能够就近、方便，但又不愿设在距离他们居所太近的地方，长宁区前几年建设的一处交投点正是由于附近居民的经常性投诉而最终撤走。占用绿地及街道三产用房，则需通过与业委会、物业和街道的协调，经常遭遇“一票否决”。
　　还有一个难点是政府、企业、经营户各个所涉单元的协调配合问题。宁波市供销社经济发展处处长钟毅君说，回收系统建设是一个准公益性的项目，没有市、区政府部门的重视，没有街道的配合执行，没有企业的社会责任承担，这个工作很难推进。

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