今天我向各位汇报一下对中国有色金属工业企业实施“走出去”战略的一些认识，分3个部分。第一，中国有色金属工业为什么要“走出去”；第二，中国有色集团“走出去”的基本情况；第三，如何更好地实施“走出去”战略。

　　为什么要“走出去”
　　首先，实施“走出去”战略，是中国经济可持续发展的需要。我国有色金属资源的赋存特点是总量大，人均量小；贫矿多，富矿少；中小型矿床多，大型矿床少；共生矿体多，单一矿体少;需求量小的储量大，大宗资源却严重匮乏。据统计，目前我国铜资源对外依存度高达70%，铝资源对外依存度超过60%，镍资源对外依存度接近80%。资源供给受制于人的现实。我们必须实施“走出去”战略，争取主动权，获取中国经济持续发展所必需的有色金属资源。
　　第二，实施“走出去”战略，是产业结构调整的需要。我国有色金属工业的产、供、需结构是不匹配的，这已经成为共识。实施“走出去”战略，一方面有利于突破资源强国对价格的操纵以及对高端应用技术的控制，促进产业结构调整。二是可缓解国内资源和环境压力。中国万元GDP能耗水平已经超过发达国家的3~11倍，资源和环境的承载力已接近极限。实施“走出去”战略，在环境承载能力相对较强的国家或地区开发资源，有利于中国经济的可持续发展。
　　第三，实施“走出去”战略，是培育大型跨国企业的需要。1998年，由中国有色集团开发的赞比亚谦比希铜矿，是“走出去”开发实体铜矿山的首例，拉开了中国有色金属工业以绿地投资方式“走出去”的序幕。此后，在实施“走出去”战略过程中捷报频传：中铝公司收购秘鲁铜矿，五矿集团收购智利国家铜业公司和澳大利亚OZ公司，中国有色集团收购赞比亚卢安夏铜矿、塔吉克斯坦科瑞索金矿，中冶集团投资阿富汗艾娜克铜矿。江西铜业、紫金矿业、金川集团等近些年来也在海外收获颇丰。这些企业在“走出去”过程中，培养了全球化的战略思维和开放的视野，为打造成为具有国际竞争力的大型跨国企业奠定了良好的基础。
　　第四，实施“走出去”战略，是适应经济全球化的需要。
　　经济全球化已经成为不以人的意志为转移的客观现实，其所带来的最大益处是能够通过生产、资本、技术、服务及贸易的全球化，实现全球资源的最优化配置，而矿产资源的全球配置既是经济全球化的必然结果，也是经济全球化的重要组成部分。因此，我们必须坚定不移地推行“走出去”战略。

　　“走出去”的基本情况
　　中国有色集团的前身是原中国有色金属工业总公司所属中国有色金属对外工程公司。从1983年开始承接国外有色金属建设工程项目。历经工程承包、以工程换资源、跨国并购三个阶段，形成了资源勘探、工程承包、矿山采选冶加、股权投资、贸易等多种“走出去”形式。建成了赞比亚中国经济贸易合作区等一批具有国际影响力的“走出去”成果。
　　赞比亚中国经济贸易合作区。合作区是我国在非洲建立的第一个经贸合作区，也是赞比亚政府宣布的第一个多功能经济区。全区规划面积为17.28平方公里，总投资近7亿美元。目前已引进企业13家，吸引投资近10亿美元。
　　在境外建成第一座有色金属矿山。1998年，中国有色集团通过国际投标成功购得谦比希铜矿，该矿含铜金属500万吨，含钴金属超过12万吨，被称为“中非合作的标志性项目”。目前，谦比希铜矿正在进行西矿体和东南矿体的建设工作，到2015年谦比希铜矿将达到年产铜精矿含铜12万吨以上的规模。
　　中国在境外最大的铜冶炼厂。谦比希粗铜冶炼厂于2007年2月由胡锦涛主席和赞比亚时任总统揭牌，2009年2月竣工投产。该厂引进世界上最先进的铜冶炼技术，产粗铜15万吨。该工程获得了中国境外建设工程鲁班奖。目前，谦比希粗铜冶炼厂正在组织实施二期扩建，建成后将实现粗铜产量25万吨。值得一提的是，这个厂也是中国有色集团与中铝云南铜业合作的成果，是我们行业内精诚合作、共同“走出去”的典范工程。
　　中国在蒙古国最大的有色矿业投资项目。蒙古国图木尔廷敖包锌矿含锌金属132万吨，年产锌精矿14万吨。2005年投产当年，拉动蒙古国GDP增长4.4%，被胡锦涛主席和蒙古总统称为“中蒙合作的典范”。该矿山累计生产锌精矿近60万吨，连续多年跻身蒙古国“十强”企业。
　　缅甸最大的矿业合作项目。缅甸达贡山镍矿拥有镍资源量105万吨，总投资超过8.2亿美元，列入我国“十一五”重点支持的境外资源项目。投产后年产镍铁8.5万吨，将有力地缓解我国镍资源短缺矛盾。
　　另外，我们在泰国还建成境外资源循环利用项目——泰国铅锑合金厂。该项目生产原料来自泰国汽车、摩托车的铅蓄电池，产品占泰国市场30%以上，被誉为中国资金、技术、管理成功运用的典范。
　　我们的“走出去”还成功利用了资本市场。一周前，我们从赞比亚、刚果（金）的十家出资企业中，选择了四家优质企业重组后，在香港上市，成为第一支在香港上市的非洲概念股票，这也是我们实施“走出去”战略的一个新举措。

　　对我国有色金属工业“走出去”几点建议
　　第一，要制定有色金属行业“走出去”发展规划，明确行业“走出去”的战略导向。建议由中国有色金属工业协会牵头，组织行业内“走出去”的企业，共同制定整个行业的“走出去”发展规划，切实发挥行业“走出去”战略联合体的作用。一方面对各个“走出去”的企业形成战略导向作用。另一方面，避免行业内在投资东道国的不良竞争，有利于提高中国有色金属工业整体实施“走出去”战略的水平。
　　第二，“走出去”的企业应尽快同国际矿业巨头对标，全面提升国际化经营水平。一要在公司治理结构上进行对标，创新国企改革。有色金属行业“走出去”的主体多为国有企业，强烈的政府背景，往往成为“走出去”的劣势，故有必要进行突破性的改革。二要在企业经营管理、投资决策、人力资源管理、风险防范等方面进行对标。三要在建设人才队伍上进行对标。四要在企业社会责任上进行对标。国际矿业巨头在历史上完成了资源、资金和技术积累，在这种情况下，中国企业“走出去”履行社会责任的力度只能高于国际水平，否则难以形成竞争优势。
　　第三，完善实施“走出去”战略的服务体系，加强对“走出去”企业的全方位支持。一是在资金和政策支持的基础上，国家还应从信息服务方面多做工作。除此之外，我们的感受是，国家有关部门还应该组织力量对矿产资源丰富国家的矿业法规、政策、风俗进行分析研究，为“走出去”企业提供指导。如果仅仅依靠企业的力量，无法使研究成果的价值得到最大程度的发挥，成本投入也比较大。二是加大力度培育矿业投资中介机构，为“走出去”的企业创造足够的投资机会；三是强化以政促经、外交促经的战略，为企业创造“走出去”投资机会。四是完善企业“走出去”风险防范应急措施，确保维护境外资产和人员的安全。“走出去”开发资源涉及十分复杂的利益关系，每一个环节上的利益均衡被破坏，就可能出现各种形式的风险。
　　建议国家相关部门着手研究制定中国企业“走出去”风险预警机制和风险应对预案，针对各类风险，明确应对措施和责任范围。有色金属工业协会可以结合国家的“走出去”风险防控体系，建立起行业“走出去”风险防控机制。企业根据自身情况，要建立起针对性强的风险防控制度。从上到下形成严密的防控链条，才能为我国有色金属资源企业实施“走出去”战略提供坚强保障。