编者按：中国有色矿业集团有限公司（简称中国有色集团）中国有色集团是我国有色金属行业最早“走出去”的企业，也是我国开发境外有色金属矿产资源最成功的企业。成立28年以来，中国有色集团一直以“走出去”为鲜明特色，业务遍布亚洲、非洲、大洋洲的30多个国家和地区。境外业务的营业收入和利润总额贡献率分别达到60%和70%。在中国有色集团“走出去”的过程中，党组织和党员一直起着排头兵作用。日前，中国有色集团总经理、党委副书记罗涛接受了本刊记者的专访，为本刊记者解读了中国有色集团海外单位党组织建设问题。

　　筚路蓝缕创大业
　　记者：俗话说，万事开头难。中国有色集团在“走出去”的道路上，肯定布满坎坷。集团党委是如何应对这些挑战的？
　　罗涛：在“走出去”过程中，企业的确面临很多挑战和风险。这些挑战和风险来自政治、经济、文化、社会等方方面面，比如对中国资本的排斥、所在国政治环境不稳定、政党更替、政府政策的调整、跨文化的冲突、当地工会的工资谈判以及劳资纠纷、境外人力资源体系不健全等。如何应对这些挑战和问题，中国有色集团形成了明确的认识。
　　一是“走出去”必须牢记中央企业的使命与责任。“走出去”开发资源涉及我国的战略资源安全。作为中央企业，我们始终坚持“资源报国”的理念，牢记中央企业的政治责任、经济责任和社会责任。用共同发展的事实不断向当地政府和民众表达善意、消除疑惑、增进互信、构建良好的企业形象，更好地完成“走出去”新阶段的新使命。
　　二是“走出去”必须高度重视防范和控制风险。投资风险、生产经营风险、安全生产风险等，既是境外矿产资源开发领域的必然产物，也将在“走出去”进程中长期存在。针对当前“走出去”的新特点，要特别关注政治风险、社会风险和安全风险，学会“理性应对、客观分析、审慎处置”。对外要注意防范安全风险，处理好公共关系，广交朋友，最大限度地避免冲突。坚持“有所为、有所不为”，坚守底线，时刻保持清醒的头脑。2009年，在我们拟并购澳大利亚莱纳公司股权的过程中，澳大利亚外国投资审查委员会在审批中对控股权和产品销售不断提出附加条件7次，做出了一些明显带有歧视性和违反市场规则的规定。为规避风险，我公司最终选择了放弃。
　　三是“走出去”必须打造一支高素质的人才队伍。在海外开发矿产资源，需要一批懂技术、会管理、熟悉国际惯例、善于开拓创新、甘于吃苦奉献的海外一线人才。为解决外派人员数量不足，适应当地政府提出的解决当地就业的要求，我们不断加强外方员工队伍建设，推进“本地化”进程。在外方员工管理上，我们坚持“依靠”而不“依赖”，发挥工会“协调关系、沟通信息、解决矛盾”的积极作用，惩罚或开除当地员工先请工会提出意见，取得了较好的效果。
　　记者：据我们了解，“走出去”过程中还有一个挑战，就是党组织在某些国家不能公开注册。那么，中国有色集团党组织是如何在这些国家开展活动的？
　　罗涛：是的，在赞比亚、蒙古、缅甸等很多国家，党组织不能公开注册、党组织负责人不能公开身份。针对这种情况，我们的企业党组织坚持以“一套人马、两个职责”的形式设置党的工作机构。因为集团在境外企业全部控股，对外是公司一套管理机构，对内在中方员工中建立一套党的工作机构，党委（支部）书记分别以公司总经理（副总经理）身份，委员以副总或部门经理、重要岗位负责人身份开展工作，有效规避了这些国家当地的法律约束。党委办事机构只设立办公室，人员一般由企业综合部门或人力资源部门的中方人员兼任。
　　同时，针对境外企业党的活动不能在工作场所和工作时间开展，也不能以党的名义公开进行的情况，境外党组织坚持在中方员工的生活基地开展工作，做到了生活基地建在哪里，党的组织生活就开展到哪里。境外企业坚持了每月一次党员大会和支委会、每季一次党课。国内企业领导每到国外必讲党课，进行形势任务教育已成为惯例。

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