尽管“十二五”期间大宗工业固体废物综合利用面临着十分艰巨的任务和更为巨大的压力，但从宏观环境来看，我国必将迎来一个有利于大宗工业固体废物综合利用产业快速发展的极好机遇期。
　　 一是“十二五”规划纲要明确提出，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点，提出大力发展循环经济，全面推进资源综合利用，并就工业固体废物综合利用率提出明确指标，这为大宗工业固体废物综合利用产业发展提供了政策保障。
　　 二是国家加快培育和发展节能环保等战略性新兴产业政策的实施，节能减排强制性措施的进一步加强，将为大宗工业固体废物综合利用产业又好又快发展提供强大驱动力和良好环境；转变工业发展方式，破解资源环境约束难题的客观要求，将使大宗工业固体废物综合利用受到广泛重视。
　　 三是新增固体废物处置场地进一步受限，将促使企业加大大宗工业固体废物综合利用的资金投入；国内外矿产品价格的快速上涨和高位运行，使有价金属再选和胶结充填采矿获得新的利益驱动；我国基础建设规模的快速增长，将为大宗工业固体废物在水泥、混凝土、墙体材料等建材中的应用提供巨大的市场空间，将有力促进大宗工业固体废物综合利用。
　　 二、指导思想与发展目标
　　 （一）指导思想
　　 深入贯彻科学发展观，落实节约资源和保护环境基本国策，把大宗工业固体废物综合利用作为促进工业发展方式转变的重要途径，以提高大宗工业固体废物综合利用率为目标，以大宗量、高附加值利用为重点，坚持统筹规划、因地制宜和源头减量的原则，以市场为导向，以基地为依托，以企业为主体，建立技术先进、清洁安全、吸纳就业能力强的现代化大宗工业固体废物综合利用产业新模式，推进“资源节约型、环境友好型”社会建设和绿色工业发展。
　　 （二）发展目标
　　 到2015年，大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5,000亿元，提供就业岗位250万个。“十二五”期间，大宗工业固体废物综合利用量达到70亿吨；减少土地占用35万亩，有效缓解生态环境的恶化趋势。本规划涵盖的六种大宗工业固体废物是工业固体废物的一部分，且占较大比重，合理确定大宗工业固体废物综合利用率的目标，对落实、细化、完成《工业转型升级规划（2011-2015年）》中“工业固体废物综合利用率72%”的指标将起决定性的作用。
　　 研发一批具有自主知识产权的原创技术，推广一批先进适用技术；培育一批具有较高技术装备水平和市场竞争力的大宗工业固体废物综合利用专业化企业；建设一批以大宗工业固体废物综合利用为主要特色的国家新型工业化产业示范基地；打造以大宗工业固体废物综合利用为关键节点的循环经济产业链；构建适合我国国情的大宗工业固体废物综合利用管理体系。
　　
　　

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