“教改”无疑是今年两会的热词之一。“不少中小学校长都对我说，现在的校长就是排课程表的教务处长！”昨天下午，全国人大代表、民进中央副主席、著名教育学家朱永新在京接受本报记者采访时对刚刚公布的新教改10年规划纲要寄予厚望，他认为，“去行政化”这简单几个字是我们用多少教训换来的，只有将学校从行政的过度干预中解放出来，中国的教育才能重现活力。

　　“高校办学要跑部前进”

　　多年来关注教育改革的朱永新代表今年两会上专门提出了《关于进一步加大教育管理体制改革力度的建议》。昨天下午，在接受记者采访时朱永新说：“我们现在的办学体制，有一个形象的说法，不是‘教育家办学’，而是‘教育部办学’。教育部不仅直接举办72所重点大学，而且高等学校的各项办学自主权大多没有落实，许多高校在北京建立‘办事处’，大事小事都需要‘跑部前进’。专业要教育部审批，文凭由教育部颁发，重要经费都控制在教育部手里，重要评价由教育部主持。”

　　“中小学校长是排课程表的”

　　中小学也是同样的情况，可以称为“教育局办学”。“一些中小学校长对我说，他们根本不是校长，最多是一个排课表的教务人员，因为一切都被教育行政部门规定了，上什么课，几点上课，几点放学，考什么内容，怎么考，所有的一切，校长说了都不算。”

　　朱永新直言，更要命的是，我们国家的教育现状就是中央试图用同一个政策号令全国的教育，用同一个标准管理所有的区域，这不仅根本做不到，也是非常危险的。在实施的时候往往不可避免地出现了许多偏差。

　　“教授家中坐，校长天上来”

　　有人形容现在的大学是“教授家中坐，校长天上来”，朱永新说道，不管是高校还是中小学，目前这种校长由政府认命的体制都应该改变。校长是由上级部门考察任命的官员，而不是教育家，有的人也许根本不懂教育。这样导致的结果是，学术被行政所支配。比如，一名教授他要取得学术上的支持，只有被逼得去争取行政权力，因为很多情况下行政权力现在就是学术权力的前提。他建议，中小学的校长可以由社区居民、家长、老师组成的专门委员会推举产生。这样才能形成校长不仅仅对政府负责，而且要对家长、学生、老师多方负责的机制。

　　“去行政化”是一场利益博弈

　　不过，他也指出，“去行政化“将是一场利益博弈，因此也会面临很大的阻力。比如，现在的许多校长和学校管理人员都是有行政级别的，有的是厅局级，甚至有的是副部级，把他们的行政级别去掉了，他们愿不愿意？“这个时候可能就要学习企业化改革的办法，比如老人老办法、新人新办法”。

　　朱永新说，新教改纲要的提出立即就引起了社会的广泛关注，正因为其中很多改革方向都将引发利益的调整，他也希望这次抛出的纲要能引发一场深刻的大讨论，“比如大学去行政化，你具体怎么操作？我觉得真正的智慧在民间，要集思广益。千万不要让征求意见流于形式。”

　　特派记者 戚庆燕 石小磊 文/摄